和龍市村規民約成為鄉村振興有力法寶——昔日無人問津“一張紙” 今朝爭相對標“一桿尺”

基層社會治理是國家治理的基石，也是鄉村振興的基礎。近年來，和龍市不斷加強農村基層治理體系和治理能力建設，探索發揮村規民約“軟約束”的獨特作用，著力推動村規民約從無人問津“一張紙”轉變為村民爭相對標“一桿尺”，使其成為推動基層善治、鄉村振興的有力法寶。

頭道鎮龍源村位于和龍市鄉村振興示范區，村民主要發展大田農業和明太魚晾曬等產業，平均年齡較大，維護村容村貌的觀念和意識在過去很長一段時間里都較為淡薄。2021年，和龍市掀起農村人居環境整治和秸稈禁燒專項行動熱潮，龍源村也順勢加入其中，希望以此為契機進行徹底“大整頓”，實現“大變樣”。

“沒有規矩不成方圓，要養成好的衛生習慣必須靠白紙黑字來約束?！饼堅创妩h支部書記金玉山說，當時為了推動這兩項工作盡快顯現成效，龍源村迅速著手開展“村規民約”制定工作。很快，一紙“包羅萬象”的明文硬規“上墻”了，但是沒有如村干部們所愿，取得立竿見影的效果?！安粚嶋H啊，看不懂也記不住，更別提照著做了?！狈治銎鸫謇镒钤缰贫ǖ拇逡幟窦s為啥無人問津、收效甚微，龍源村村民給出的答案出奇的一致。

為了制定出既“符合水土”又合乎民意的村規民約，龍源村班子組織村民一項一項地研究、一條一條地討論，需要囊括哪些內容、怎樣表述更通俗易懂好接受，黨員干部和村民們“過篩子”式逐字逐句逐項審議，再逐一進行舉手表決，最終一致通過了第二版村規民約。

“內容更直觀、語言更接地氣，大家伙兒出謀劃策的積極性很快就轉化成了執行力，效果不是一般的好！”金玉山高興地說，村規民約推行了一段時間，村班子看到“愛心超市”積分兌換的火爆場面后，再出新招，推出了“村規民約+愛心超市”聯動模式，對村民執行村規民約情況進行積分獎勵和扣除，極大地調動起了村民開展文明建設、搞好公共衛生、維護村容村貌的積極性和主動性。

2021年以來，龍源村村規民約歷經3次“改版升級”，成為村委會推進工作的強有力抓手，村民自治為鄉村振興等各項工作注入了強勁動力，龍源村因此成為全鎮乃至全市鄉村治理典型村。

以龍源村模式為范本，和龍市委農村工作領導小組印發了《關于在全市范圍內組織重新修訂村規民約的通知》，先后在全市組織2次村規民約修訂，讓不斷完善、健全的“一村一約”真正實現“規本村”“約本民”。

鄉村環境干凈宜居，村務運行日益高效，村風民風越發和諧，干群關系更加融洽……隨著村規民約在鄉村治理中發揮的作用越來越大，和龍市的廣袤沃野正由表及里，發生蝶變。截至目前，和龍市已有4個村被評為“省級文明村”， 5個村獲得“省民主法治示范村”，東城鎮光東村被評為國家級民主法治示范村。

延邊日報全媒體記者 葛威